攻略 | 一文看懂境外投資備案(ODI)流程 

近年來(lái)境外投資十分火熱，而ODI（境外投資備案）作為國(guó)內(nèi)企業(yè)境外投資最重要的渠道引起了廣泛的關(guān)注，這是企業(yè)最傳統(tǒng)、最廣泛使用的境外投資方式。本文將從政策和辦理流程等方面為大家進(jìn)行介紹，希望能夠?qū)τ芯惩馔顿Y意向的伙伴提供幫助。
什么是境外投資備案（ODI）

ODI，英文全稱為Overseas Direct Investment，即境外直接投資，指的是中華人民共和國(guó)境內(nèi)企業(yè)直接或通過(guò)其控制的境外企業(yè)，以投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資、擔(dān)保等方式，獲得境外所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的投資活動(dòng)。

通常的二種類型：

境外新設(shè)公司：必須以內(nèi)地公司為股東，全資或部分控股的形式，在香港或者海外的其他國(guó)家新成立一家公司；

境外并購(gòu)公司：以內(nèi)地公司作為并購(gòu)方的股東，在境外控股一家公司，需要出具盡職調(diào)查。
ODI備案的申請(qǐng)流程


境外投資（ODI）備案涉及到商務(wù)部、發(fā)改委和外匯局三個(gè)部門(mén)。

發(fā)改委立項(xiàng)：向發(fā)改部門(mén)及委會(huì)部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目，報(bào)送項(xiàng)目信息，境內(nèi)投資人簽署各項(xiàng)所需法律文件，待發(fā)改部門(mén)核準(zhǔn)或備案，發(fā)放核準(zhǔn)文件或備案通知書(shū)。

商務(wù)部審批發(fā)證：商務(wù)部門(mén)核準(zhǔn)或備案，發(fā)放《企業(yè)境外投資證書(shū)》，企業(yè)應(yīng)在收到證書(shū)2年在境外開(kāi)展投資。

外匯管理局備案：銀行放外匯，外管局監(jiān)管。投資金額500萬(wàn)美金以上的，需向外管部門(mén)匯報(bào)。外管部門(mén)審核后，向境內(nèi)企業(yè)發(fā)放《境外直接投資外匯登記證》。

整個(gè)流程耗時(shí)將近2~3個(gè)月，辦理成功后會(huì)得到兩份分別由商務(wù)部和發(fā)改委頒發(fā)的證書(shū)：《企業(yè)境外投資證書(shū)》和《境外投資項(xiàng)目備案通知書(shū)》。
需要注意的是：ODI根據(jù)投資金額大小、行業(yè)、國(guó)家等因素，分為備案制和核準(zhǔn)制。如果是涉及敏感行業(yè)，無(wú)論項(xiàng)目投資金額大小，一律提交商務(wù)部和發(fā)改委進(jìn)行核準(zhǔn)。關(guān)于敏感地區(qū)和敏感行業(yè)的界定，詳見(jiàn)下圖：

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辦理境ODI需滿足的條件

根據(jù)我們辦理境外投資（ODI）備案的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，大部分企業(yè)只要滿足以下幾個(gè)申請(qǐng)條件，基本上就可以順利辦理境外投資備案：

符合“境外”定義：境內(nèi)企業(yè)通過(guò)新設(shè)、并購(gòu)及其他方式在境外擁有非金融企業(yè)或取得非金融企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)及其他權(quán)益的行為。

主體和成立時(shí)間符合要求：主體需要為我國(guó)境內(nèi)依法成立的企業(yè)。但是，成立時(shí)間不滿一年的企業(yè)，無(wú)法提供完整的經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表的，一般無(wú)法通過(guò)審批部門(mén)的核準(zhǔn)或備案。

股東背景、資金來(lái)源、投資要求真實(shí)性要求：無(wú)法具體說(shuō)明境內(nèi)股東或合伙人背景、資金來(lái)源（例如：自有資金、銀行貸款、以募集資金等合規(guī)方式獲取的資金）以及境外投資項(xiàng)目真實(shí)性的，很難通過(guò)審查。

財(cái)務(wù)要求：最近一年獨(dú)立第三方會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告不能出現(xiàn)虧損；凈資產(chǎn)回報(bào)率最好高于5%，同時(shí)資產(chǎn)負(fù)債率最好低于70%


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企業(yè)在什么情況下需辦理ODI備案

國(guó)內(nèi)公司需要進(jìn)駐海外市場(chǎng)，處理業(yè)務(wù)等需要?jiǎng)?chuàng)建海外公司；

企業(yè)需要向外投資項(xiàng)目進(jìn)行匯款，銀行則需要按照規(guī)定要求企業(yè)提供相關(guān)備案文件，才能進(jìn)行匯款操作；

國(guó)內(nèi)公司在海外設(shè)立的子公司，再返回國(guó)內(nèi)設(shè)立外資企業(yè)，需要開(kāi)設(shè)銀行外匯賬戶；

國(guó)內(nèi)企業(yè)同國(guó)外公司有合作的項(xiàng)目或業(yè)務(wù)；

內(nèi)地公司需要為海外子公司的銀行賬戶付激活款。
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如果不做ODI備案會(huì)怎樣？

1. 違反法律法規(guī)

不同國(guó)家或地區(qū)對(duì)境外投資都有一定的監(jiān)管要求，如果未按規(guī)定進(jìn)行備案登記，將違反相關(guān)法律法規(guī)。這可能導(dǎo)致法律責(zé)任和處罰，包括罰款、行政處罰甚至刑事責(zé)任，具體的后果會(huì)根據(jù)國(guó)家或地區(qū)的法律規(guī)定而有所不同。

2. 資金限制和匯款難題

一些國(guó)家或地區(qū)要求境外投資進(jìn)行備案登記后才能匯款或轉(zhuǎn)移資金。如果未進(jìn)行備案，可能會(huì)面臨資金限制和匯款難題，無(wú)法順利進(jìn)行資金的轉(zhuǎn)移和管理。

3. 可能受到投資國(guó)家或地區(qū)的限制

一些國(guó)家或地區(qū)對(duì)未進(jìn)行備案的境外投資可能采取限制措施，如限制投資者在該國(guó)家或地區(qū)的業(yè)務(wù)活動(dòng)、限制資金流動(dòng)等，這將對(duì)投資者的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展造成不利影響。
4. 難以獲得相關(guān)支持和保護(hù)

進(jìn)行備案登記可以使投資者享受到相關(guān)政府部門(mén)提供的支持和保護(hù)，如政策支持、優(yōu)惠待遇、法律保護(hù)等。如果未進(jìn)行備案，可能無(wú)法享受到這些支持和保護(hù)，增加了投資的風(fēng)險(xiǎn)。

相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)
《境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理規(guī)定》（匯發(fā)【2009】30號(hào)）
《境外投資管理辦法》（商務(wù)部令2014年第3號(hào)）

《企業(yè)境外投資管理辦法》（國(guó)家發(fā)改委令【2017】11號(hào)）

《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委商務(wù)部人民銀行外交部關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)【2017】74號(hào)）
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