推動(dòng)四個(gè)結(jié)合，筑牢三個(gè)支點(diǎn) 青島市打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈促進(jìn)家政服 

青島市自2014年開始打造“海螺姑娘”家政品牌，建立了九大服務(wù)平臺(tái)，延伸了家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，解決了家政行業(yè)“找不到”“小散弱”“不滿意”的問題，推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)逐步進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展的軌道。生態(tài)圈年成交訂單超過6萬個(gè)，提供就業(yè)崗位2萬余個(gè)，對(duì)改善民生、擴(kuò)大消費(fèi)、帶動(dòng)就業(yè)、精準(zhǔn)扶貧發(fā)揮著積極作用。

“四個(gè)結(jié)合”構(gòu)建青島市家政服務(wù)業(yè)生態(tài)圈

線上平臺(tái)與線下門店結(jié)合。一是打造線下體驗(yàn)式家政服務(wù)生態(tài)綜合體。創(chuàng)建青島家庭服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)，聚集陽光大姐、管家?guī)汀?8到家等50余家家政企業(yè)入駐，成為提供保姆、保潔、育嬰等158項(xiàng)家庭服務(wù)的一站式“超市”。二是創(chuàng)立家政服務(wù)品牌“海螺姑娘”APP。推動(dòng)線下門店統(tǒng)一網(wǎng)上營(yíng)業(yè)，吸引660家家政企業(yè)上線，形成“大眾點(diǎn)評(píng)”式的家政O2O商業(yè)模式，對(duì)用戶做到消費(fèi)有選擇、服務(wù)有保障、維權(quán)有渠道。三是建立線上政務(wù)品牌“青島市家庭服務(wù)云平臺(tái)”。為入駐企業(yè)提供統(tǒng)一辦公信息化系統(tǒng)，建立從業(yè)人員動(dòng)態(tài)電子信用檔案，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)人力資源、財(cái)務(wù)、訂單、店鋪等高效管理，同時(shí)也為政府提供了行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)。

家庭服務(wù)與社區(qū)站點(diǎn)結(jié)合。一是布局社區(qū)服務(wù)站。為打通服務(wù)“最后一公里”，生態(tài)圈通過租賃或免費(fèi)使用等多種方式，在各街道社區(qū)建設(shè)“海螺姑娘美好生活服務(wù)站”，以最快反應(yīng)速度精準(zhǔn)匹配周邊5公里內(nèi)的服務(wù)需求，為居民提供便捷可及的家政服務(wù)。二是配置多種服務(wù)功能�！懊篮蒙�活服務(wù)站”不僅能及時(shí)上門服務(wù)，而且可以提供日間照料、社區(qū)助餐、康復(fù)護(hù)理、日用品配送等多種服務(wù)�！懊篮蒙�活服務(wù)站”還承擔(dān)了一部分便民服務(wù)、殘疾人關(guān)愛等公益責(zé)任，提升社會(huì)效益。三是形成品牌效應(yīng)�！懊篮蒙�活服務(wù)站”既為企業(yè)做到了品牌推廣，讓“海螺姑娘”品牌持續(xù)深入人心，而且起到了信息歸集、提高流量、拉動(dòng)消費(fèi)、帶動(dòng)就業(yè)的作用，形成生態(tài)圈和社區(qū)聯(lián)動(dòng)的“1＋N”陣地式發(fā)展格局。

有效監(jiān)管與權(quán)益保障結(jié)合。一是建立實(shí)名認(rèn)證。以云平臺(tái)為載體，建立從業(yè)人員實(shí)名制管理系統(tǒng)，從業(yè)人員需要進(jìn)行身份安全驗(yàn)證、健康體檢和免費(fèi)崗前培訓(xùn)后，方可在云平臺(tái)備案上崗，并獲得電子“上門服務(wù)證”。利用“海螺姑娘”APP歸集形成經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)名單、失信企業(yè)名單、異�？蛻裘麊蔚龋�建立覆蓋供需雙方的社會(huì)化評(píng)價(jià)制度。二是優(yōu)化培訓(xùn)體系。進(jìn)入“海螺姑娘”APP的從業(yè)人員必須要參加平臺(tái)免費(fèi)提供的崗前培訓(xùn)。平臺(tái)還建立近6000平米的情景化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，為企業(yè)提供有償?shù)摹安藛问健被貭t培訓(xùn)。與青島技師學(xué)院合作打造家政人員學(xué)歷教育體系，提高整體服務(wù)能力和水平。三是改善從業(yè)環(huán)境。建立“海螺姑娘”之家職工宿舍，為入駐企業(yè)員工提供10元/天的住宿服務(wù)。建立了多方籌資機(jī)制，為家政服務(wù)人員購買商業(yè)保險(xiǎn)，提高從業(yè)安全感。

上門服務(wù)和產(chǎn)品配售結(jié)合。一是建立產(chǎn)品配送中心。依托生態(tài)圈從業(yè)人員多、服務(wù)布局廣的優(yōu)勢(shì)，與國(guó)內(nèi)大型生產(chǎn)工廠或國(guó)際品牌合作，定點(diǎn)加工、精選代售、批量選購價(jià)優(yōu)物美的母嬰用品、保潔用品、護(hù)理保健、康復(fù)輔助器具等產(chǎn)品，通過家政服務(wù)人員在服務(wù)的同時(shí)將產(chǎn)品帶到千家萬戶，親身示范帶動(dòng)產(chǎn)品銷售。二是打造“海螺姑娘”生產(chǎn)基地。生態(tài)圈計(jì)劃在未來的發(fā)展中，逐步建立家政服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，吸引母嬰護(hù)理、康復(fù)輔助器具、人工智能等企業(yè)入駐，打造一個(gè)集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。三是推動(dòng)高端產(chǎn)品配售和服務(wù)一體化發(fā)展。針對(duì)康復(fù)機(jī)器人、仿生假肢、虛擬現(xiàn)實(shí)康復(fù)設(shè)備等高端康復(fù)輔助器具，生態(tài)圈未來可以為每個(gè)家庭量身定制專屬康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)治療師和康復(fù)輔助器具配置人員，推動(dòng)“家政+”融合發(fā)展。

“三個(gè)支點(diǎn)”助力青島市家政服務(wù)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

政策扶持是基礎(chǔ)。為支持企業(yè)做大做強(qiáng)，青島市相繼出臺(tái)了促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)建青島市家庭服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈等政策文件，實(shí)施品牌引領(lǐng)計(jì)劃，對(duì)入駐企業(yè)給予房屋租賃、吸納就業(yè)、總部入駐以及平臺(tái)運(yùn)營(yíng)等補(bǔ)貼，降低企業(yè)成本，吸引企業(yè)集聚。調(diào)研中，來自濟(jì)南的一家家政人才培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，受到優(yōu)惠政策的激勵(lì)，已經(jīng)把自己企業(yè)從濟(jì)南遷到了青島，進(jìn)駐了產(chǎn)業(yè)園。

邊界清晰是保障�！昂Ｂ莨媚铩盇PP和“青島市家庭服務(wù)云平臺(tái)”均由市場(chǎng)主體建設(shè)運(yùn)營(yíng)。政府主要在加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、加大政策支持、完善信用建設(shè)和優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管等方面下功夫，不插手微觀市場(chǎng)，不參與平臺(tái)經(jīng)營(yíng)，不束縛企業(yè)手腳。調(diào)研中，負(fù)責(zé)“海螺姑娘”APP和“云平臺(tái)”運(yùn)營(yíng)的企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，平臺(tái)的發(fā)展壯大，離不開政府支持，政府和市場(chǎng)的良性互動(dòng)，使得生態(tài)圈形態(tài)更高級(jí)、結(jié)構(gòu)更合理、分工更優(yōu)化。

質(zhì)量達(dá)標(biāo)是關(guān)鍵。在培訓(xùn)方面，生態(tài)圈將“渴求人才”的社會(huì)共識(shí)轉(zhuǎn)化為“投資于人”的現(xiàn)實(shí)行動(dòng)，做到了“無培訓(xùn)、不上崗”，并在后期不斷對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)及回爐提升培訓(xùn)。在標(biāo)準(zhǔn)方面，推廣使用統(tǒng)一的合同規(guī)范文本，明確三方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，創(chuàng)新制定了母嬰護(hù)理、家務(wù)管理、家庭清潔、養(yǎng)老護(hù)理等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀的行業(yè)指導(dǎo)價(jià)格區(qū)間。在信用方面，對(duì)有虐老虐童等嚴(yán)重不良記錄的從業(yè)人員納入行業(yè)“黑名單”，讓信用監(jiān)管成為每個(gè)從業(yè)者頭頂上的“達(dá)摩克斯之劍”。

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