AEO認證輔導(dǎo),建立五個海關(guān)分類的企業(yè)管理制度
概述:中國作為WCO成員國,為推進《標(biāo)準(zhǔn)框架》的落實積極做準(zhǔn)備。
2006年9月19日,中國與歐盟簽署了《安全智能貿(mào)易航線聯(lián)合共識》,中歐海關(guān)將針對海運集裝箱運輸進行貿(mào)易安全試點合作,建立“三互”機
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中國作為WCO成員國,為推進《標(biāo)準(zhǔn)框架》的落實積極做準(zhǔn)備。
2006年9月19日,中國與歐盟簽署了《安全智能貿(mào)易航線聯(lián)合共識》,中歐海關(guān)將針對海運集裝箱運輸進行貿(mào)易安全試點合作,建立“三互”機制嘗試。
2008年4月1日,《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)分類管理辦法》開始實施,首次將“經(jīng)認證的經(jīng)營者”(AEO)制度轉(zhuǎn)化為國內(nèi)制度。將“經(jīng)認證的經(jīng)營者”(AEO)制度的實體要求、貿(mào)易便利措施和認證程序納入其中,明確了貿(mào)易安全與驗證稽查的內(nèi)容和要求,建立AA,A,B,C,D五個海關(guān)分類的企業(yè)管理制度,實現(xiàn)以企業(yè)為單元,由企及物的監(jiān)管思路轉(zhuǎn)換。
2014年12月1日,《海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》實施,首次明確認證企業(yè)為中國的AEO,同時平移原AA類企業(yè)為高級認證企業(yè),A類企業(yè)為一般認證企業(yè)。按照海關(guān)總署工作計劃,逐步完成對中國海關(guān)AEO認證標(biāo)準(zhǔn)的重新認證工作。
2018年5月1日,《海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》實施,對2014年頒布的《海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》進行了重大調(diào)整,主要體現(xiàn)在四個方面:1.企業(yè)信用認定標(biāo)準(zhǔn)更加全面、科學(xué)和客觀,符合企業(yè)實際情況;2.加大了守信激勵和失信懲戒力度;3.落實國家信用管理要求,推進實施聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒;4.進一步完善了AEO認證的國際互認合作內(nèi)容。
AEO企業(yè)信用等級
•高級認證企業(yè)(ACE):原AA類
•一般認證企業(yè)(GCE):原A類
•一般信用企業(yè)=B類
•失信企業(yè)
前二者均屬于符合AEO認證企業(yè)
目前中國海關(guān)已同新加坡、韓國、香港、歐盟(28個成員國)和瑞士等32個國家和地區(qū)進行了5項AEO互認,并正在加緊與美國、東盟、印度、日本等主要貿(mào)易國家和地區(qū)海關(guān)開展AEO互認磋商,互認實現(xiàn)后,AEO高級認證企業(yè)將在所有跟我國簽署了互認協(xié)議的國家及地區(qū)享受到最高的通關(guān)便利,提升全球競爭力。
如何認證•對AEO企業(yè)的要求,包括內(nèi)部控制、財務(wù)狀況、守法規(guī)范、貿(mào)易安全和附加標(biāo)準(zhǔn)。海關(guān)對以上各部分進行打分制統(tǒng)計。
•認證基礎(chǔ)分數(shù)為100分,達標(biāo)記為0分,部分達標(biāo)以及不達標(biāo)分別記為-1和-2分。標(biāo)準(zhǔn)總分達95分以上,才可達到海關(guān)高級認證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
•由于AEO的適用范圍還會涉及工商、商務(wù)、稅務(wù)、外管、公安、檢驗檢疫等部門,故而在對AEO進行審核判斷時,海關(guān)的關(guān)注點也不拘于企業(yè)的進出口業(yè)務(wù)。
•因此,AEO認證工作需要企業(yè)內(nèi)部各部門間的整體配合協(xié)調(diào)。
關(guān)于認證達標(biāo)的通過條件企業(yè)必須同時符合下列兩個條件并經(jīng)海關(guān)認定的,通過認證達標(biāo):
一是所有賦分項目均沒有不達標(biāo)(-2分)情形;二是認證標(biāo)準(zhǔn)總分在95分(含本數(shù))以上。認證標(biāo)準(zhǔn)總分=100+(所有賦分項目得分總和),認證標(biāo)準(zhǔn)賦分規(guī)則如下:
基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的賦分選項分為兩種:一是“達標(biāo)”、“不達標(biāo)”,對應(yīng)分值為“0”、“-2”;二是“達標(biāo)”、“部分達標(biāo)”、“不達標(biāo)”,對應(yīng)分值為“0”、“-1”、“-2”。達標(biāo)是指企業(yè)實際情況符合該項標(biāo)準(zhǔn),該項標(biāo)準(zhǔn)中有分項標(biāo)準(zhǔn)(用“(1)”、“(2)”、“(3)”等表示)的,也應(yīng)符合每個分項標(biāo)準(zhǔn);部分達標(biāo)是指企業(yè)實際情況基本符合該項標(biāo)準(zhǔn)。該項標(biāo)準(zhǔn)中有分項標(biāo)準(zhǔn)(用“(1)”、“(2)”、“(3)”等表示)的,也應(yīng)基本符合每個分項標(biāo)準(zhǔn);不達標(biāo)是指企業(yè)實際情況不符合該項標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)項不適用于該經(jīng)營類別企業(yè)的,海關(guān)不再對該項標(biāo)準(zhǔn)進行認證。
AEO一般認證企業(yè)享受的便利措施1、較低進出口貨物查驗率;
2、優(yōu)先查驗權(quán);
3、簡化單證審核;
4、進出口貨物優(yōu)先通關(guān);
5、非常時期優(yōu)先通關(guān)。
海關(guān)高級認證企業(yè)的好處1、在確定進出口貨物的商品歸類、海關(guān)估價、原產(chǎn)地或者辦結(jié)其他海關(guān)手續(xù)前先行辦理驗放手續(xù);
2、海關(guān)為企業(yè)設(shè)立協(xié)調(diào)員,協(xié)調(diào)解決企業(yè)通關(guān)中的問題;
3、對從事加工貿(mào)易的企業(yè),不實銀保證金臺賬制度;
4、AEO互認國家或者地區(qū)海關(guān)提供的通關(guān)便利措施
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