深圳民企境外投資備案規(guī)范國企規(guī)范立法在路上 

概述：深圳民企境外投資備案規(guī)范國企規(guī)范立法在路上
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境外投資備案
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    深圳民企境外投資備案規(guī)范國企規(guī)范立法在路上   蔡先生I88Z③③③629③   
    未來東南亞以及“一帶一路”沿線地區(qū)的并購，或者國家鼓勵性的行業(yè)投資都將成為重點(diǎn)�！�2019年一季度中國海外投資概覽》也顯示，海外并購最受歡迎的地區(qū)已由歐美轉(zhuǎn)向亞洲和大洋洲，中企在大洋洲實(shí)施的并購?fù)却笤鲇獍顺伞?br />     近日，安永發(fā)布了《2019年一季度中國海外投資概覽》，顯示2019年一季度，中企海外并購遇冷，并購總額創(chuàng)近5年來新低，同比下降近五成。
    2017年之前，中國企業(yè)海外投資并購市場火爆，但暴露出了很多的問題。2017年以后，中國出臺了一系列關(guān)于海外投資并購的新文件，與此同時，全球多國也開始逐步加大對外資的審查力度，中企開始放慢海外并購的步伐。
    美富律師事務(wù)所合伙人孫川在接受境外投資備案《1》記者采訪時表示，海外并購經(jīng)過2015年-2016年上半年短期的紅火，目前從政府到企業(yè)都冷靜下來了，未來中企海外并購將朝著更理性的方向進(jìn)行。
    海外并購金額下降
    根據(jù)此前普華永道發(fā)布的數(shù)據(jù)，2018年，中國內(nèi)地企業(yè)海外并購金額為941億美元，較上年下降了23%。
    《2019年一季度中國海外投資概覽》顯示，中企一季度海外并購總額創(chuàng)近五年來新低，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級帶動下，中企海外并購正向高技術(shù)含量和高附加值的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。采礦和金屬業(yè)、電力和公用事業(yè)及生命科學(xué)行業(yè)的并購交易金額同比增長，其他行業(yè)同比均有所下降。
    孫川在接受《1》記者采訪時表示，中國企業(yè)海外并購從2016年底開始呈現(xiàn)放緩趨勢境外投資備案。首先是政策性因素，國內(nèi)出臺了一系列政策，不管是國企還是私企，都據(jù)此對海外布局作出了相應(yīng)調(diào)整。此外，美國國會于去年出臺了與美國外國投資委員會（CFIUS）相關(guān)的新規(guī)，擴(kuò)大了審查范圍，歐盟若干成員國也在考慮出臺與CFIUS類似的外資投資政策法規(guī)。這從客觀上為中國企業(yè)走出去增加了不確定性，導(dǎo)致相應(yīng)的成本增加，需要花更多時間進(jìn)行考量。
    據(jù)報道，2018年12月，德國政府通過了外商投資制度修正案，擴(kuò)大了德國政府調(diào)查和否決涉及國防、傳媒業(yè)在內(nèi)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，以及涉及信息技術(shù)安全等方面的民用技術(shù)行業(yè)的外商投資的權(quán)力。該修正案于2019年1月生效。
    4月1日，歐盟委員會有關(guān)監(jiān)督歐盟境內(nèi)外投資的新法規(guī)正式生效，新法規(guī)明確規(guī)定，當(dāng)外國的投資計劃對一個以上成員國的安全或公共秩序構(gòu)成威脅時，或當(dāng)境外投資備案投資計劃可能破壞整個歐盟的利益時，歐盟委員會有權(quán)對此發(fā)表意見，并要求成員國配合調(diào)查。
    相比之下，美國是對海外并購政策收緊最為顯著的國家。
    美國外資投資委員會（CFIUS）是一個聯(lián)邦政府委員會，由11個政府機(jī)構(gòu)的首長和5個觀察員組成，美國財政部部長擔(dān)任委員會主席。該委員會對可能影響美國國家安全的外商投資交易進(jìn)行審查。
    孫川告訴《1》記者，從2015年-2016年開始，CFIUS顯露出收緊審查的跡象。去年8月，美國加境外投資備案速完成了外資審查制度改革，通過了《2018年外國投資風(fēng)險審查現(xiàn)代化法案》（FIRRMA），F(xiàn)IRRMA將CFIUS的管轄權(quán)擴(kuò)大為包括對涉及關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施或美國公民敏感個人數(shù)據(jù)的美國企業(yè)進(jìn)行的某些非控股投資。
    本周日21點(diǎn)檔，東方衛(wèi)視《極限挑戰(zhàn)》第五季即將播出第四期，黃磊、羅志祥、張藝興、王迅、迪麗熱巴、岳云鵬再次集結(jié)上海，同時還迎來了賈乃亮的加盟�！皹O挑團(tuán)”重返童年，在海洋公園里玩轉(zhuǎn)過山車、水上漂流等游樂項(xiàng)目。除了嗨玩體驗(yàn)外，成員們還進(jìn)行了宣傳海境外投資備案洋環(huán)境保護(hù)的行動，開展一場關(guān)于海洋生物們的?存保衛(wèi)戰(zhàn)。成員們來到海洋公園，自然不忘開啟游樂體驗(yàn)。迪麗熱巴、賈乃亮嗨玩過山車，羅志祥興奮地體驗(yàn)水上漂流；除了玩轉(zhuǎn)游樂項(xiàng)目，他們還進(jìn)入海洋館里境外投資備案面喂食企鵝，跟北極熊打招呼、觀賞水母等。重返童年的“極挑團(tuán)”，感受到了無限歡樂。
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