深圳境外投資備案管理辦法的新要求 

概述:深圳境外投資備案管理辦法的新要求
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深圳境外投資備案管理辦法的新要求   蔡先生I34Z8946496
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   2018年,商務(wù)部以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議各項(xiàng)要求和部署,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展,不斷加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),完善監(jiān)管服務(wù),營造良好環(huán)境,在國際形勢日趨復(fù)雜多變的情況下,我國對外投資合作保持平穩(wěn)有序健康發(fā)展。據(jù)商務(wù)部、外匯局統(tǒng)計,2018年全年,我國全行業(yè)對外直接投資1298.3億美元,同比增長4.2%。其中,對外金融類直接投資93.3億美元,同比增長105.1%;對外非金融類直接投資1205億美元,同比增長0.3%。對外承包工程完成營業(yè)額1690.4億美元,同比增長0.3%。對外勞務(wù)合作年末在外各類勞務(wù)人員99.7萬人,較上年同期增加1.7萬人。
    我國此前對于這塊法規(guī)是空白。外商直接投資FDI有外資三法,商務(wù)部、發(fā)改委、外管都有相應(yīng)規(guī)范性文件和細(xì)則。但境外直接投資ODI并無上位法,也無相應(yīng)規(guī)范性文件。今年年中,國務(wù)院出臺74號文,相當(dāng)于指導(dǎo)性文件,11月發(fā)改委出正式出臺企業(yè)境外投資管理辦法,相當(dāng)于指導(dǎo)性文件之后的第一個細(xì)則,對原來并未明確的部分,現(xiàn)在都要求進(jìn)行境外投資備案或核準(zhǔn)。例如VIE協(xié)議控制,外資三法并未正式通過,發(fā)改委此次明確。
    本次境外投資管理辦法相較于9號令變化頗大,對于境外投資的定義、備案和核準(zhǔn)要求等都做了修正,對內(nèi)保外貸、VIE、個人特殊目的公司、金融機(jī)構(gòu)境外投資都做出了明確規(guī)定。其中包括取消“小路條”、取消“20億美元以上的國務(wù)院審批”、發(fā)布“敏感行業(yè)目錄”;要求增加投資均報發(fā)改委審批,強(qiáng)調(diào)包括VIE協(xié)議或信托方式控制;將金融機(jī)構(gòu)境外投資囊括在內(nèi),個人特殊目的公司納入境外投資管理等。


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