經(jīng)濟(jì)全球化中的國際避稅地 

目前，在維爾京群島上注冊的公司有兩大類：一類是按1885年法律注冊登記的居民公司。這類公司需要按照國家法律合理合法經(jīng)營。而另一類公司，就是所謂的離岸公司，則是在1984年當(dāng)?shù)仡C布了《關(guān)于國際商務(wù)公司法令》后建立的。

按該法令的規(guī)定，外國公司可以以離岸公司形式在島上注冊登記。登記注冊后的國際商務(wù)公司辦公地點和代理商名義上應(yīng)該設(shè)立在島上。
公司不需要設(shè)立龐大的業(yè)務(wù)班子，只要董事股東一個人掛名即可，純粹是一個“信箱公司”。當(dāng)?shù)卣�府機(jī)構(gòu)也不要求公司提供財務(wù)會計報表，股東大會和董事會會議都被簡化了。

于是，很多國家的企業(yè)絡(luò)繹不絕來到這個被稱作“避稅天堂”的小島安家。至今在當(dāng)?shù)刈�冊的公司仍在以每�?00家的速度遞增，平均算來每戶當(dāng)?shù)鼐用窬谷荒軘偵?0家公司。這其中，中國企業(yè)在當(dāng)?shù)氐碾x岸注冊也已蔚然成風(fēng)。

由于各國對避稅地的認(rèn)知不盡相同，國際上沒有一個統(tǒng)一的劃分原則。美國稅務(wù)手冊列舉了30個避稅地，德國列舉了34個避稅地，日本列舉了39個，而法國列舉了47個。

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織于2000年6月公布的“確定和消除有害稅收活動進(jìn)程”報告中列舉了35個國家和地區(qū)，并提出了認(rèn)定避稅地的標(biāo)準(zhǔn)：

1.對金融或其他服務(wù)所得不實行所得稅或只有名義上的所得稅，或?qū)⒈镜刈鳛榉蔷用裉颖芷渚幼�國稅收的場所�?BR>
2.不能有效進(jìn)行情報交換；

3.缺乏透明度，如稅收制度與稅收征管不公開；

4.有利于外國實體建立沒有實質(zhì)內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動。

維爾京群島、開曼群島、百慕大等地區(qū)之所以能夠發(fā)展成“避稅地”，有著深遠(yuǎn)歷史淵源。這些有殖民歷史的國家和地區(qū)長期受別國統(tǒng)治和控制，沒有稅收自主權(quán)，從而形成了有利于資本輸入國的稅收制度和法規(guī)。脫離宗主國后，其制度和法規(guī)沒有改變，從而成為了國際避稅地。

除此之外，還有一些很小的國家和地區(qū)，自然資源稀缺，人口數(shù)量較少、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，為了發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，當(dāng)?shù)卣�府另辟蹊徑想出了一個吸引投資、增強(qiáng)地區(qū)競爭力的策略，即創(chuàng)造寬松的稅收環(huán)境，增強(qiáng)配套的金融服務(wù)，把本地建設(shè)成為一個避稅天堂。

從避稅地地域分布看，大部分避稅地靠近經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，從而便于為納稅人的避稅活動提供服務(wù)，如南北美洲的大西洋、加勒比海地區(qū)、歐洲地區(qū)和東南亞地區(qū)。

補(bǔ)充資料：何謂“離岸公司”

近年來我國外商投資出現(xiàn)了一種新的現(xiàn)象，東南沿海某省的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示按人數(shù)統(tǒng)計2002年該省第一大外商投資來源地不是美國，也不是與該省相鄰的香港，而是一個不為人所知的加勒比海島國英屬維京群島。

其實近年來通過在英屬維京群島、開曼群島、百慕大群島等地注冊所謂的“離岸公司”，再通過離岸公司返回大陸設(shè)立外商投資企業(yè)已經(jīng)成了不少內(nèi)地企業(yè)間公開的秘密。

離岸公司，簡單的講就是注冊地和經(jīng)營地相分離的公司，離岸公司的股東、董事和管理人員一般也不是注冊地的居民。

世界上著名的離岸公司的注冊地有英屬維京群島、開曼群島、百慕大群島、巴哈馬等，它們幾乎都有共同的特點：注冊手續(xù)簡便、對資本流動幾乎沒有限制、對不是在注冊地進(jìn)行的經(jīng)營活動幾乎不征收任何稅、保密性好。

內(nèi)地企業(yè)在上述離岸地設(shè)立離岸公司，其目的主要有以下幾個：在美國、香港或新加坡等地上市；設(shè)立控股公司，進(jìn)行資本運(yùn)做；進(jìn)行稅收籌劃等。