海關(guān)AEO認(rèn)證培訓(xùn)申請(qǐng) 

條件與要求

一. 可采信的對(duì)海關(guān)法規(guī)的遵守

在考慮授予企業(yè)AEO資格時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先證明該企業(yè)無(wú)違反海關(guān)法規(guī)的紀(jì)錄。要求AEO企業(yè)：

1. 在海關(guān)AEO制度規(guī)定的一段時(shí)間內(nèi)無(wú)違反國(guó)家海關(guān)法規(guī)的紀(jì)錄，否則不予授予AEO企業(yè)資格；

2. 如該企業(yè)成立時(shí)間不足“1”中規(guī)定的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其它真實(shí)的相關(guān)的數(shù)據(jù)、記錄進(jìn)行判別；

3. 或其法人代表或投資人具有在“1”中規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)的可采信的守法紀(jì)錄

二. 具有對(duì)商業(yè)紀(jì)錄進(jìn)行管理維護(hù)的相應(yīng)能力

AEO企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地對(duì)其進(jìn)出口活動(dòng)進(jìn)行紀(jì)錄。對(duì)真實(shí)的商業(yè)數(shù)據(jù)的管理維護(hù)是國(guó)際貿(mào)易供應(yīng)鏈安全的基本保障。要求AEO企業(yè)：

1. 保證對(duì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的維護(hù)，使海關(guān)能夠?qū)�進(jìn)出口貨物進(jìn)行必要的審計(jì)；

2. 根據(jù)國(guó)家立法，允許海關(guān)在對(duì)企業(yè)監(jiān)管所必要的數(shù)據(jù)系統(tǒng)中進(jìn)行查詢(xún)。

3. AEO企業(yè)數(shù)據(jù)的內(nèi)部進(jìn)入和管理系統(tǒng)應(yīng)符合批準(zhǔn)海關(guān)的要求；

4. 以合適的方式保存與進(jìn)出口貨物相關(guān)的授權(quán)書(shū)、委托證明及許可證，并保證海關(guān)能夠查詢(xún)；

5. 根據(jù)在國(guó)家立法，以合適的方式存檔數(shù)據(jù)，以便需要日后向海關(guān)提供；

6. 運(yùn)用足夠的信息技術(shù)安全措施以保障數(shù)據(jù)系統(tǒng)不被非法侵入。

三. 經(jīng)濟(jì)可靠性

經(jīng)濟(jì)上的可靠性是衡量企業(yè)是否有能力實(shí)施和改進(jìn)供應(yīng)鏈安全措施的重要的指標(biāo)。要求

AEO企業(yè)：

擁有可靠的經(jīng)濟(jì)能力，從而能夠在與其經(jīng)營(yíng)性質(zhì)相適應(yīng)的各項(xiàng)商業(yè)活動(dòng)中承擔(dān)職責(zé)。

四. 磋商、合作與溝通

海關(guān)、其他有權(quán)機(jī)關(guān)和AEO企業(yè)應(yīng)當(dāng)在國(guó)際、國(guó)內(nèi)、地方等各層面，在不影響執(zhí)法的前提下，就諸如供應(yīng)鏈安全和便利措施等涉及共同利益的問(wèn)題定期進(jìn)行磋商。在海關(guān)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略的實(shí)施中應(yīng)將磋商的結(jié)果考慮在內(nèi)。要求AEO企業(yè)：

1. 指派并向海關(guān)明示海關(guān)所在地聯(lián)絡(luò)人或公司聯(lián)絡(luò)人，通過(guò)公司聯(lián)絡(luò)人應(yīng)當(dāng)能夠立即與海關(guān)所在地的聯(lián)絡(luò)人取得聯(lián)系，以便對(duì)于海關(guān)守法和執(zhí)法相關(guān)的事務(wù)進(jìn)行處理（貨物賬冊(cè)、貨物追蹤、員工信息等）。

2. 單獨(dú)或通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)，與海關(guān)進(jìn)行開(kāi)放的連續(xù)的數(shù)據(jù)互換，具有執(zhí)法敏感性、受法律限制及其它原因不能交換的數(shù)據(jù)除外。

3. 通過(guò)國(guó)內(nèi)AEO制度所規(guī)定的特定機(jī)制，向負(fù)責(zé)的海關(guān)官員報(bào)告有疑問(wèn)的貨物證明文件，或非正常的貨運(yùn)信息。

4. 通過(guò)國(guó)內(nèi)AEO制度所規(guī)定的特定機(jī)制，及時(shí)向海關(guān)或其他機(jī)構(gòu)報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的非法的、有嫌疑的、或是不可靠的貨物。這些貨物應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行保全。

五. 教育、培訓(xùn)及提高意識(shí)

海關(guān)和AEO企業(yè)必須對(duì)工作人員就安全政策、安全問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)、針對(duì)安全漏洞的措施等方面建立培訓(xùn)機(jī)制。要求AEO企業(yè)：

1. 根據(jù)其商業(yè)性質(zhì)，盡可能培養(yǎng)工作人員或在必要的情況下培養(yǎng)貿(mào)易伙伴就供應(yīng)鏈貨物運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；

2. 就如何識(shí)別有嫌疑的貨物向所有AEO企業(yè)相關(guān)工作人員，包括安全保衛(wèi)人員、制單及操作人員、以及收發(fā)貨人員等提供有教育意義的資料、專(zhuān)家指導(dǎo)以及培訓(xùn)。

3. 對(duì)開(kāi)展的教育、指導(dǎo)和培訓(xùn)進(jìn)行記錄，形成相關(guān)的檔案。

4. 使員工掌握AEO企業(yè)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告可疑事件的程序；

5. 就如何保護(hù)貨物安全、發(fā)現(xiàn)內(nèi)部安全隱患、及杜絕非法侵入對(duì)員工開(kāi)展培訓(xùn)；

6. 在可行的情況下，根據(jù)海關(guān)要求使海關(guān)熟悉相關(guān)的內(nèi)部信息、安全系統(tǒng)和程序，并協(xié)助海關(guān)進(jìn)行針對(duì)企業(yè)貨運(yùn)、業(yè)務(wù)操作及辦公地點(diǎn)調(diào)查方法的培訓(xùn)；

六. 信息的交換、取得及保密

作為保護(hù)信息安全總體戰(zhàn)略的一部分，海關(guān)和AEO企業(yè)必須制定和加強(qiáng)相應(yīng)的安全保護(hù)措施，以保證信息不被用于非法用途或避免非授權(quán)的修改。要求

海關(guān)和AEO企業(yè)：

1. 保證涉及商業(yè)及安全敏感性信息的保密性，并確保所提供的信息只用于其被要求提供時(shí)所說(shuō)明的目的；

2. 根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)保密法規(guī)，爭(zhēng)取全面、及時(shí)地在所有相關(guān)單位實(shí)施貨物放行數(shù)據(jù)的電子交換。紙質(zhì)的或親筆簽名的以證實(shí)其真實(shí)性的數(shù)據(jù)將不被提倡。

3. 執(zhí)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的電子數(shù)據(jù)格式、遞交期限和數(shù)據(jù)內(nèi)容；由于安全原因所必需的數(shù)據(jù)元必須要符合商業(yè)運(yùn)行的要求和限制，并且所要求的與安全相關(guān)的數(shù)據(jù)元不能多于《框架》所規(guī)定的項(xiàng)目。

4. 海關(guān)與AEO企業(yè)應(yīng)合作實(shí)現(xiàn)以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為目的的電子貨物信息的提前申報(bào)。

AEO企業(yè)：

1. 進(jìn)口商應(yīng)采取相應(yīng)的制度確保貨物通關(guān)信息的清楚、完整和準(zhǔn)確，并避免信息的錯(cuò)位、缺失和錯(cuò)誤信息的錄入。同樣，承運(yùn)人要運(yùn)用相應(yīng)的制度確保倉(cāng)單所記載內(nèi)容能夠準(zhǔn)確地反映出托運(yùn)人及其代理向承運(yùn)人提供的信息，并及時(shí)向海關(guān)申報(bào)。

2. 將信息安全政策、制度或如防火墻、密碼等安全控制形成規(guī)章以保護(hù)企業(yè)電子系統(tǒng)不受非授權(quán)的侵入；

3. 建立防止信息丟失的制度和備份系統(tǒng)。

七. 貨物安全

海關(guān)和AEO企業(yè)必須建立和支持保障貨物安全及較高級(jí)別的準(zhǔn)入控制的措施，并指定保護(hù)貨物安全的日常制度。要求AEO企業(yè)：

1. 世界海關(guān)組織與安全相關(guān)的各種指南包含了供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)保障貨物安全的具體措施，可參考世界海關(guān)組織的指南，為企業(yè)制定安全手冊(cè)或其他可行的指南。

2. 應(yīng)確保有施加封志責(zé)任的AEO企業(yè)及其貿(mào)易伙伴通過(guò)制定書(shū)面的制度而保證適時(shí)施加封志并保持運(yùn)輸工具的安全；

3. 確保AEO企業(yè)及其貿(mào)易伙伴施加的封志達(dá)到或超過(guò)當(dāng)時(shí)的ISO標(biāo)準(zhǔn)；

4. 將如何對(duì)已裝貨的集裝箱施加封志和檢查，以及如何發(fā)現(xiàn)和向海關(guān)及外國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告損壞的封志和集裝箱形成書(shū)面制度；

5. 考慮安全因素，應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)集裝箱封志的發(fā)放和確保其合法使用；

6. 制定對(duì)貨運(yùn)工具，包括對(duì)其“準(zhǔn)入控制”裝置的可靠性進(jìn)行檢查的程序。建議根據(jù)不同的貨運(yùn)工具對(duì)以下七個(gè)部位進(jìn)行檢查：前擋、左側(cè)、右側(cè)、地面、頂/上方、內(nèi)/外門(mén)、外側(cè)/底盤(pán)；

7. 通過(guò)國(guó)內(nèi)AEO制度中規(guī)定的特殊機(jī)制，定期對(duì)其安全和控制制度進(jìn)行測(cè)評(píng)，保證非被授權(quán)者不能輕易接近貨物，以及保證被授權(quán)者不能輕易針對(duì)貨物進(jìn)行不正當(dāng)?shù)牟僮�、移�?dòng)或裝卸。

8. 將貨物或貨運(yùn)工具在安全的地點(diǎn)保存，并制定相應(yīng)的制度以便在發(fā)現(xiàn)貨物和運(yùn)輸工具存放地點(diǎn)被非法侵入時(shí)及時(shí)向負(fù)責(zé)的執(zhí)法官員報(bào)告；

9. 在商業(yè)程序允許的情況下，核實(shí)運(yùn)輸貨物和裝運(yùn)工具的承運(yùn)人的身份，如沒(méi)有這種權(quán)力，則快速采取措施以盡快取得相關(guān)授權(quán)；

10. 在可行的情況下，核對(duì)實(shí)貨與其單據(jù)或電子信息，以便在向海關(guān)申報(bào)時(shí)單貨相符；

11. 制定在貨物儲(chǔ)存場(chǎng)所理貨和管理的制度；

12. 制定在貨物移出儲(chǔ)存場(chǎng)所時(shí)全面監(jiān)控貨物的管理制度；

13. 制定管理、保護(hù)、監(jiān)控貨物運(yùn)輸過(guò)程以及貨物移入和移出裝運(yùn)工具過(guò)程的制度。