山西拾天鎮(zhèn)保姆”進京闖五關 

中國經濟導報 中國發(fā)展網訊 記者 | 程 暉

山西省大同市天鎮(zhèn)縣地處山西省最北端，是國家級貧困縣。由于縣域土地貧瘠，資源有限，除了農業(yè)幾乎沒有其他產業(yè)，當地人紛紛外出打工。2012年財政收入剛突破1億，是個典型的“民窮縣也窮”的地方。但是，天鎮(zhèn)縣區(qū)位優(yōu)勢明顯,距北京280公里；勞動力資源豐富,有富余勞動力5.4萬人，其中婦女2.6萬人。

然而長期以來，“守業(yè)有余，創(chuàng)業(yè)不足”的思想慣性，束縛了農村婦女外出就業(yè)的腳步，當地人稱之為“腿短”。為此，天鎮(zhèn)縣分析主要矛盾，尋找滯后癥結，審視發(fā)展短板，把握自身資源的特殊性，找準扶貧攻堅的關鍵點和著力點，對農村婦女思想觀念和就業(yè)模式進行一次革命，徹底打破農村婦女們“圍著鍋臺轉、圍著丈夫轉、圍著孩子轉”根深蒂固的封閉思想，并創(chuàng)建科學合理的培訓模式。

萬名巾幗闖京城 勞務增收創(chuàng)新業(yè)

天鎮(zhèn)縣探索扶貧長效機制，狠抓勞務經濟，借助人社部對天鎮(zhèn)縣定點扶貧的機遇，從2013年起，依托“雨露計劃”“千村萬人”創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓工程，以培訓農村婦女從事家政服務為切入點，開展“萬名巾幗闖京城，勞務增收創(chuàng)新業(yè)”行動。為此，天鎮(zhèn)縣做了大量細致的工作，可以說是歷盡艱辛，主要做法有五個方面。

過“五關”，打破就業(yè)羈絆。

為了能讓婦女轉變觀念，走出大山，天鎮(zhèn)縣發(fā)動相關工作人員，鉆山溝、進農家，走村入戶宣傳動員，挨家挨戶坐在貧困農民的土炕上，與貧困農村婦女算長遠賬、算增收賬，逐漸打消她們的顧慮。每成功輸出一名婦女，都需要過“五關”，即村干部思想關、婦女自身觀念關、丈夫面子關、子女理解關、村民輿論關。

重培訓，提升就業(yè)競爭力。

技能是家政人員能否實現就業(yè)的“敲門磚”。天鎮(zhèn)縣從加強培訓入手，除傳授理論知識之外，還進行禮儀、烹飪、電器操作等方面的培訓，使從業(yè)人員盡快提升綜合素質，提升競爭力。

抓機遇，打開京津大市場。

2013年初，瞄準北京“保姆荒”的現狀和廣闊市場，創(chuàng)新性地提出“帶著鄉(xiāng)親們到北京過大年”的就業(yè)思路。臘月二十四，手拉手，護送19名婦女馳援北京春節(jié)期間的“保姆”市場，開啟了大規(guī)�！疤戽�(zhèn)保姆”勞務輸出之旅。手把手教給她們怎樣乘坐地鐵、換乘公交；親自與客戶對接，幫助他們選擇服務的家庭，為她們能夠邁出脫貧致富堅定的步伐鼓勇氣、強信心。

夯基石，打造培訓主陣地。

通過社會各界捐助，創(chuàng)建了5000平方米、設備總價值達50萬元，擁有“嬰幼兒護理”“老年護理”“居家清潔”“家用電器”等8個培訓室，功能齊全、設施完備的家政服務培訓基地。同時，在北京設立了勞務輸出辦公室，主動做好勞務輸出對接，形成勞務輸出產業(yè)鏈，構建了培訓、用工、服務、保障“一站式”工作機制。

強服務，當好保姆的“保姆”。為“保姆”提供“保姆式”的服務，是“天鎮(zhèn)保姆”形成規(guī)模、叫響品牌的基石。為切實維護務工婦女的合法權益，天鎮(zhèn)縣實施了“動員、培訓、輸送、簽約、服務、回訪”全方位服務，做到全面宣傳當好介紹人，就業(yè)服務當好保證人，親自輸送當好保護人，跟蹤服務當好“娘家人”，通過走訪調研、座談慰問等“保姆式”服務，詳細掌握務工人員的思想狀況、就業(yè)環(huán)境、工資待遇等，幫助她們解決工作中遇到的困難和問題。

專業(yè)技能道德修養(yǎng)兩培訓 “天鎮(zhèn)保姆”贏得尊重

目前，“天鎮(zhèn)保姆”依托大同市兩所職業(yè)培訓學校，將天鎮(zhèn)縣及周邊縣區(qū)有意從事家政服務的勞動者組織起來開展家政服務培訓。首先是轉觀念，鼓勵貧困農村勞動力，特別是貧困農村婦女勞動力外出就業(yè)，著力激發(fā)貧困地區(qū)勞動力通過勞務輸出實現脫貧增收的意愿；其次是強技能，從坐姿、站姿、沏茶倒水等禮儀細節(jié)，到菜肴烹調、家居保潔、家用電器使用，以及老、病、幼、孕護理等方面增強專業(yè)知識技能。同時開展“崇德向善、敬老孝親”的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，塑造“天鎮(zhèn)保姆”的人文、誠信特色。培訓后考試合格的頒發(fā)統(tǒng)一的培訓合格證書，通過已建成的勞務輸出渠道，有組織地進入北京、天津等地家政市場，月收入均可達3000元以上。“天鎮(zhèn)保姆”用“誠實、淳樸、勤勞、善良”的品質贏得了信任與尊重，走出一條依靠品牌勞務輸出實現就業(yè)脫貧的成功路徑。

獨具特色的服務理念是天鎮(zhèn)保姆發(fā)展的魅力所在。一是創(chuàng)新服務理念，激發(fā)家政人員的“原動力”。在教學中創(chuàng)新性地加入德孝文化教育課程，弘揚傳統(tǒng)文化、傳承中國精神，使“老吾老以及人之老”的理念融入家政服務工作之中，凸顯天鎮(zhèn)農村婦女特有的“淳樸、誠實、勤勞”本質特色。二是創(chuàng)新教學模式，提高家政服務人員的“適應力”。家政人員入戶上崗，開始的一周到一個月是“適應期”或“磨合期”，能否順利渡過這段時期，是成功就業(yè)的關鍵。為此，適時增加心理學課程，開展心理輔助和咨詢，切實提高家政服務就業(yè)成功率。三是創(chuàng)新組織建設，凝聚家政從業(yè)人員的“向心力”。開展“黨建帶婦建，婦建促黨建”活動，在保姆群體中建立黨支部。目前，已有正式黨員1人，預備黨員3人，培養(yǎng)入黨積極分子30人。家政服務婦女競相入黨，成為美談。這兩項創(chuàng)新工作，使天鎮(zhèn)家政服務更具特色，品牌更加響亮。

“天鎮(zhèn)保姆”勞務培訓輸出的 投入產出比為1：60

2018年，山西大力實施全民技能提升工程、加強特色勞務品牌建設，著力提高勞務輸出組織化程度和就業(yè)穩(wěn)定性�！疤戽�(zhèn)保姆”依托鄰近京津冀城市群的地理優(yōu)勢和晉北地區(qū)勞動力資源，大力發(fā)展以保姆為重點的家政服務特色勞務經濟，打造“天鎮(zhèn)保姆”升級版，是實現穩(wěn)定脫貧的一條可行之路�！疤戽�(zhèn)保姆”拓展打造保姆、保安、保潔、護工“三保一護”特色品牌，每年培訓、輸出勞動力1萬人以上，使“天鎮(zhèn)保姆”真正成為山西勞務輸出的金字招牌。

近四年來，“天鎮(zhèn)保姆”累計培訓家政服務人員108期10023人，成功在北京、天津等地實現5231人就業(yè)，月工資為2500～5000元，人均年收入3.5萬元左右。就業(yè)婦女每年可以為全縣增加勞務收入達1億元。實踐證明，“天鎮(zhèn)保姆”勞務培訓輸出的投入產出比為1∶60，是成本低、見效快、精準扶貧、精準脫貧的一條有效途徑。

天鎮(zhèn)縣憑借“天鎮(zhèn)保姆”，榮獲“2015中國十大社會治理創(chuàng)新獎”。在中央單位定點扶貧工作會議上，作為精準扶貧的典型案例。2013年，中央電視臺《朝聞天下》欄目三集連播“天鎮(zhèn)保姆進京記”；2016年1月12日，《新聞聯播》以“治國理政新實踐脫貧軍令狀——內抓培訓，外推品牌，天鎮(zhèn)扶貧闖新路”為題報道天鎮(zhèn)保姆做法；2016年2月3日，央視《新聞1+1》欄目把天鎮(zhèn)保姆作為典型事例，進行深入剖析；2017年9月19日，央視喜迎黨的十九大特別節(jié)目《還看今朝》山西篇，天鎮(zhèn)保姆再上央視。

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